Определение статей расходов для проектов ФКГС: ключевые аспекты и рекомендации

В рамках реализации национального проекта “Жилье и городская среда” федеральный проект “Формирование комфортной городской среды” (ФКГС) продолжает оставаться важным шагом к улучшению качества жизни граждан Российской Федерации. Основываясь на успешном опыте консалтингового бюро “Пилипчук и Партнеры” и бюро Лейсян Азнабаевой “КБ11”, разработавших технико-экономическое обоснование для финансируемых проектов в таких городах, как Уфа, Рязань, Кумертау, Касимов, Скопин и Зилаир, мы уделим внимание ключевым аспектам определения статей расходов для проектов ФКГС.

Общие сведения о затратах

Проекты ФКГС охватывают широкий спектр мероприятий по благоустройству городской среды, что требует детального планирования и адекватного финансирования. Основные статьи расходов можно классифицировать на несколько категорий, каждая из которых обладает уникальными характеристиками и требованиями.

1. Озеленение

Затраты, связанные с озеленением, включают в себя процессы приобретения, посадки деревьев, кустарников и цветов, а также дальнейшего ухода за ними. Примером эффективного озеленения может служить проект в Уфе, где было высажено более 20 тысяч растений, что не только улучшило эстетический вид, но и способствовало улучшению воздушного климата.

2. Улично-дорожная сеть (УДС)

Создание и обновление улично-дорожной сети требует значительных ресурсов на строительство и ремонт дорог, тротуаров и других элементов инфраструктуры. Например, в Рязани были реконструированы ключевые магистрали, что увеличило транспортную доступность и снизило время в пути для горожан.

3. Малые архитектурные формы

К данной категории относятся затраты на установку малых архитектурных форм, таких как скамейки, фонтаны и другие элементы, улучшающие городской интерьер. В Кумертау установлен фонтан, ставший не только объектом притяжения, но и местом для социального взаимодействия горожан.

4. Инженерно-техническое оснащение территории

Расходы на инженерно-техническое оснащение включают в себя освещение, водоснабжение и канализацию. Скопин реализовал проект по модернизации уличного освещения, что повысило уровень безопасности и архитектурной эстетики.

5. Объекты капитального строительства

Данная категория охватывает расходы на строительство объектов капитального строительства, таких как жилые дома, мосты и другие значимые инфраструктурные объекты. В Зилаире была завершена реконструкция моста, что существенно улучшило логистику в регионе.

6. Инженерная инфраструктура

Доходы на создание и обновление инженерной инфраструктуры, включая электроснабжение и газоснабжение, имеют важное значение для устойчивого развития городской среды. В Касимове реализованы проекты по внедрению новых технологий в энергоснабжении.

Методы оценки затрат

Для оценки затрат на вышеупомянутые мероприятия можно использовать несколько методик.

Через укрупненные нормативы цены строительства (НЦС)

Это метод предполагает использование стандартных нормативов, разработанных на основе анализа расходов на аналогичные объекты, что позволяет получить адекватное представление о планируемых затратах.

Через объекты-аналоги

Данный метод включает сравнение с уже реализованными проектами, что позволяет выявить реальные затраты и планировать финансовые ресурсы на аналогичные мероприятия.

Алгоритм оценки объема затрат

Процесс оценки объема затрат можно структурировать в несколько последовательных этапов:

1. Формирование перечня мероприятий и определение технико-экономических параметров (ТЭПов). Важно собрать все необходимые данные для планирования.
2. Определение удельной стоимости за единицу измерения ТЭПов. Это позволит оценить стоимость каждого элемента проекта.
3. Оценка стоимости каждого мероприятия и общего объема затрат. Расчет общей суммы затрат необходим для понимания объема финансирования.
4. Определение источников финансирования. Это делают в условиях комплексного подхода к проектированию, учитывающего как бюджетное, так и внебюджетное финансирование.

Экономическая эффективность

Экономическая эффективность проектов ФКГС оценивается на основе ключевых показателей, позволяющих проанализировать рентабельность инвестиций.

Чистый дисконтированный доход (ЧДД)

Этот показатель включает суммирование дисконтированных отрицательных и положительных денежных потоков, что позволяет выявить реальную финансовую отдачу от проекта.

Индекс доходности (ИД)

Индекс доходности, рассчитываемый как соотношение чистого дохода к капитальным затратам, показывает, насколько эффективно используются вложенные средства.

Внутренняя норма доходности (ВНД)

ВНД демонстрирует процентную ставку, при которой ЧДД равен нулю, что является важным маркером для инвесторов.

Срок окупаемости (СО)

Это период, необходимый для покрытия всех затрат на проект за счет получаемых доходов, который помогает в оценке риска инвестиционного проекта.

Эксплуатационные расходы

На протяжении всего жизненного цикла объектов ФКГС очень важны эксплуатационные расходы, которые включают в себя:

• Уборка территории. Регулярное содержание территории в чистоте и порядке.
• Содержание и ремонт. Обслуживание и ремонт объектов инфраструктуры необходимы для повышения их долговечности.
• Охрана. Затраты на безопасность являются ключевыми для защиты инвестиционного проекта.
• Проведение мероприятий. Организация культурных и спортивных мероприятий на благоустроенных территориях способствует активному вовлечению горожан в жизнь города.

Налоговые и неналоговые потоки

Реализация проектов ФКГС приводит к увеличению как налоговых, так и неналоговых доходов местного бюджета.

Налоговые потоки

К ним относятся налог на имущество, налог на землю, НДФЛ, налог на прибыль и НДС, что существенно увеличивает финансовые поступления в бюджет.

Неналоговые потоки

Включают доходы от сдачи объектов государственной собственности в аренду и доходы от организации массовых мероприятий, что также способствует экономическому развитию региона.

Управление проектом

Успешная реализация проектов ФКГС требует комплексного подхода к управлению процессом:

Организация и планирование

Определение актуальной схемы управления и составление списка участников рабочей группы должны быть выполнены на начальном этапе.

Контроль за выполнением

Непрерывное взаимодействие с местными властями и заинтересованными сторонами является основным способом обеспечения согласованности действий.

Финансирование

Определение источников финансирования, включая подтверждение намерений инвесторов, играет жизненно важную роль для удачной реализации проекта.

Синхронизация деятельности

Координация усилий различных заинтересованных сторон является важнейшим аспектом успешного выполнения проектов.

Запрос информации у городской администрации

Получение данных о существующих программах, которые могут пересекаться с проектами благоустройства.

Связь с бизнесом и инвесторами

Активное сотрудничество с бизнесом и инвесторами обеспечивает необходимую поддержку и дополнительные ресурсы для реализации проектов.

Заключение

Проекты ФКГС требуют продуманного планирования и управления. Это включает в себя правильную оценку затрат, эксплуатационных расходов и экономической эффективности. Успешная реализация данных инициатив будет способствовать улучшению качества жизни граждан и созданию комфортной городской среды. Важно использовать все доступные методы оценки и управления для достижения максимальной эффективности проектов.

Подпишитесь на наш Telegram-канал: https://t.me/strategychanel Подробнее о наших услугах на https://pilipchuk.online