Эффективная подготовка заявок на ФКГС: Анализ всех статей расходов и их обоснование

В последние годы консалтинговое бюро “Пилипчук и Партнеры”, в тесном сотрудничестве с бюро Лейсян Азнабаевой “КБ11”, успешно разрабатывало технико-экономическое обоснование и туристический код для центров городов. Благодаря этому ряду городов, таких как Уфа, Рязань, Кумертау, Касимов, Скопин и Зилаир, удалось получить финансирование для реализации проектов в рамках федерального проекта “Формирование комфортной городской среды” (ФКГС). Полученный опыт позволяет нам делиться практическими советами и методологией, необходимыми для подготовки конкурентоспособной заявки.

Общие сведения о ФКГС

Федеральный проект “Формирование комфортной городской среды” (ФКГС) является важной частью национального проекта “Жилье и городская среда”. Основная цель данной инициативы состоит в разработке и внедрении эффективных механизмов, способствующих комплексному развитию городов и улучшению качества городской среды. Эти моменты имеют непосредственное влияние на привлекательность вашего проекта для получения финансирования.

Затраты на реализацию

Типы затрат на реализацию

При подготовке заявки на ФКГС важно тщательно учитывать все виды затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству:

Озеленение: Расходы на посадку и уход за зелеными насаждениями, включая стоимость посадочного материала, инструмента, труда садовников и дизайнеров.
Улично-дорожная сеть (УДС): Финансовые вливания в строительство и обновление улично-дорожной сети, включая расходы на материалы, технику и рабочую силу.
Малые архитектурные формы: Затраты на установку скамеек, урн и фонарей, включая закупку и монтаж этих объектов.
Инженерно-техническое оснащение территории: Расходы на прокладку и обновление инженерных коммуникаций, таких как электрические сети, водопровод и тепловые узлы.
Объекты капитального строительства: Затраты на строительство спортивных комплексов и детских площадок, включая проектирование, закупку строительных материалов и рабочую силу.
Инженерная инфраструктура: Расходы на создание инженерной инфраструктуры, включая устройство коллекторов для совместной прокладки коммуникаций.

Методы оценки затрат

Два основных метода оценки затрат включают:

Через укрупненные нормативы цены строительства (НЦС): Этот метод обеспечивает упрощение процесса оценки, однако потенциально игнорирует индивидуальные особенности проектов.
Через объекты-аналоги: Сравнение с уже реализованными проектами позволяет более точно оценить затраты и предугадать возможные сложности.

Алгоритм оценки объема затрат

Формирование перечня мероприятий и определение технико-экономических параметров (ТЭП).
Определение удельной стоимости за единицу ТЭП.
Оценка стоимости каждого мероприятия и общий расчет затрат по проекту.
Определение источников финансирования, включая федеральные и муниципальные бюджеты.

Эксплуатационные расходы

Эксплуатационные расходы сопровождают объект на протяжении всего срока его службы и включают:

Уборка территории: Регулярные расходы на содержание и уборку.
Содержание и текущий ремонт: Расходы на обслуживание и ремонт.
Охрана и безопасность: Затраты на обеспечение безопасности объекта.
Проведение культурных мероприятий: Расходы на организацию мероприятий.
Уход за зелеными насаждениями: Затраты на уход за растительностью.

Все эксплуатационные расходы должны быть учтены в бюджете, поскольку они способствуют долговечности и функциональности инфраструктуры.

Экономическая эффективность

Показатели экономической эффективности

Для анализа экономической эффективности проекта необходимо учитывать следующие показатели:

Чистый дисконтированный доход (ЧДД): Учитывает все денежные потоки, дисконтированные до настоящего времени.
Индекс доходности (ИД): Соотношение чистого дохода к капитальным затратам.
Внутренняя норма доходности (ВНД): Показатель рентабельности инвестиций.
Срок окупаемости (СО): Период, необходимый для полного покрытия затрат на проект за счет получаемых доходов.

Расчет экономической эффективности

Определение денежных потоков, включая капитальные и эксплуатационные затраты.
Расчет чистого дисконтированного дохода с использованием формулы для его определения.
Оценка индекса доходности как соотношения чистого дохода к капитальным затратам.
Определение срока окупаемости, необходимого для покрытия всех затрат на проект.

Налоговые и неналоговые потоки

Типы потоков

К основным категориям потоков относятся:

Налоговые потоки: Налог на имущество, налог на землю, налог на доходы физических лиц (НДФЛ), налог на прибыль, НДС.
Неналоговые потоки: Доходы от аренды объектов государственной собственности и доходы от мероприятий.

Алгоритм оценки объемов налоговых и неналоговых потоков

Инвентаризация объектов на территории проекта.
Сбор данных о кадастровой стоимости инвентаризируемых объектов.
Оценка эффектов на указанные объекты, включая рост капитализации и развитие рынка труда.
Расчет единоразовых и регулярных (ежегодных) потоков с использованием соответствующих ставок.

Синхронизация деятельности

Синхронизация деятельности подразумевает согласование различных программ и инвестиционных проектов, реализуемых в непосредственной близости к благоустраиваемой территории. Этот процесс обеспечивает успешную реализацию мероприятий по благоустройству и включает:

Запрос информации у городской администрации по реализуемым программам рядом с проектируемой территорией.
Связь с бизнесом и инвесторами, обладающими активами в данной зоне.
Составление списка программ и адресного перечня их применения.

Управление проектом благоустройства

Управление проектом благоустройства включает организацию, планирование и контроль, направленные на успешную реализацию мероприятий:

Описание текущей схемы управления, включая балансодержателя территории.
Формирование списка участников рабочей группы и документов, подтверждающих их намерения.
Предполагаемая схема управления территорией после завершения проекта.
Определение источников финансирования, включая бюджетные и внебюджетные средства.

Заключение

Подготовка успешной заявки на ФКГС — это процесс, требующий внимательности и учёта всех упомянутых критериев отбора. Применяя предложенную методологию и учитывая опыт ранее реализованных проектов, Вы значительно увеличите шансы на успешное получение финансирования и сможете создать действительно комфортную городскую среду.

Чтобы узнать больше о кейсах из нашего многолетнего опыта и получить актуальную информацию о наших услугах, подпишитесь на наш Telegram-канал. Это поможет Вам быть на шаг впереди в подготовке и реализации проектов благоустройства и обеспечит доступ к экспертным советам и успешным практикам в этой области. Подробнее о наших услугах на нашем сайте.