Итоги ФКГС: Оценка стоимости статей и их влияние на бюджет

В последние годы наша команда в консалтинговом бюро “Пилипчук и Партнеры” в сотрудничестве с бюро Лейсян Азнабаевой “КБ11” добилась значительных успехов в разработке технико-экономического обоснования и туристического кода для центров таких городов, как Уфа, Рязань, Кумертау, Касимов, Скопин и Зилаир. Эти проекты, которые не только получили финансирование, но и явились яркими иллюстрациями того, как федеральный проект “Формирование комфортной городской среды” (ФКГС) может трансформировать городскую жизнь, предоставляют уникальный опыт для анализа его последствий.

Основные статьи расходов в ФКГС

ФКГС, запущенный в 2019 году в рамках национального проекта “Жилье и городская среда”, включает в себя несколько ключевых статей расходов, которые существенно влияют на общий бюджет проектов.

Объекты капитального строительства

Затраты на строительство детских площадок, спортивных комплексов и прочих объектов капитального строительства являются одной из основных статей расходов. Эти проекты требуют тщательного проектирования, закупки строительных материалов и оборудования, а также значительных затрат на рабочую силу.

Инженерная инфраструктура

Создание инженерной инфраструктуры, включая прокладку коллекторов для совместной прокладки коммуникаций, также является важным направлением затрат. Это позволяет оптимизировать ресурсные и территориальные ресурсы, что в свою очередь сокращает время и объем земляных работ.

Эксплуатационные расходы

Эксплуатационные затраты, сопровождающие объекты на протяжении всего их срока службы, включают поддержку, услуги безопасности, уборку территории, содержание и текущий ремонт, а также проведение культурных мероприятий. Все эти расходы крайне важны для обеспечения долговечности и функциональности созданной инфраструктуры.

Методы оценки затрат

Для оценки затрат в рамках ФКГС применяются несколько методов.

Укрупненные нормативы цены строительства (НЦС)

Этот метод базируется на использовании стандартов, что упрощает процесс определения затрат, но может потребовать последующей коррекции с учетом уникальных особенностей конкретного проекта.

Объекты-аналоги

Сравнение с уже реализованными схожими проектами позволяет более точно оценить затраты и предугадать возможные трудности, что, в свою очередь, уменьшает вероятные ошибки в планировании.

Алгоритм оценки объема затрат

Правильное понимание затратного этапа включает несколько ключевых шагов:

Формирование перечня мероприятий и определение технико-экономических параметров (ТЭП).
Определение удельной стоимости за единицу ТЭП.
Оценка стоимости каждого мероприятия и общий расчет затрат по проекту.
Определение источников финансирования, включая федеральные и муниципальные бюджеты.

Влияние на бюджет

Динамика финансирования

С момента запуска ФКГС в 2019 году на его реализацию было направлено более 244 миллиардов рублей. На 2024 год планируется выделение еще 60,2 миллиарда рублей. Однако текущие экономические условия и дефицит бюджета могут привести к рискам сокращения финансирования после 2024 года.

Ретроспективный анализ

Анализ предыдущих бюджетов показывает, что прогнозы часто занижены относительно реального исполнения. Например, если бы прогноз на 2023 год сбылся без корректировок, то выделенные средства составили бы всего 10 миллиардов рублей, что в два раза меньше фактических расходов. Это наглядно свидетельствует о том, что фактическое финансирование часто превышает первоначальные прогнозы.

Экономическая эффективность

Анализ экономической эффективности проектов благоустройства требует внимательного подхода и учета таких показателей, как чистый дисконтированный доход (ЧДД), индекс доходности (ИД), внутренняя норма доходности (ВНД) и срок окупаемости (СО). Эти показатели позволяют сравнивать текущую стоимость доходов и расходов в будущем, а также оценивать привлекательность проекта.

Перспективы и вызовы

Конкурс малых городов Минстроя

Конкурс малых городов Минстроя представляет собой один из ключевых механизмов реализации ФКГС. Этот конкурс не только обеспечивает финансирование, но и служит образовательной программой для городов и архитекторов, обучая их рассчитывать эффекты от благоустройства и адекватно учитывать контекст.

Региональные инициативы

Даже в случае прекращения федерального финансирования, регионы, такие как Татарстан, могут разработать свои программы или активно вовлекать бизнес в процессы благоустройства. Это свидетельствует о том, что программа ФКГС уже создала устойчивую систему реализации проектов на всех уровнях.

Заключение

ФКГС оказал значительное влияние на создание комфортной городской среды в России, охватывая не только крупные города, но и малые населенные пункты. Важно быть готовыми к возможным изменениям в финансировании и адаптироваться к новым экономическим реалиям. Наша команда продолжает разрабатывать и внедрять инновационные решения, которые способствуют успешной реализации проектов в рамках этого важного федерального инициативы.

Чтобы узнать больше о кейсах из нашего многолетнего опыта и быть всегда в курсе событий в сфере городского благоустройства, подписывайтесь на наш Telegram-канал. Там вы найдете актуальную информацию и подробности о наших услугах и проектах. Присоединяйтесь к нам и оставайтесь на передовой в области ФКГС.