Национальный проект “Жилье и городская среда”: вклад в комфортную городскую среду

В последние годы Российская Федерация активно реализует национальный проект «Жилье и городская среда», одним из ключевых компонентов которого является федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС). Как эксперты консалтингового бюро “Пилипчук и Партнеры”, в сотрудничестве с бюро Лейсян Азнабаевой “КБ11”, мы накопили обширный опыт в разработке технико-экономических обоснований и туристического кодирования для городов, которые получили финансирование на реализацию проектов благоустройства. Мы гордимся успешной работой в таких городах, как Уфа, Рязань, Кумертау, Касимов, Скопин и Зилаир, где мы не только разрабатывали необходимую документацию, но и непосредственно наблюдали за трансформацией городской среды в более комфортную и привлекательную.

Финансирование проектов ФКГС

Финансирование проектов ФКГС осуществляется за счет бюджетов различных уровней: федерального, областного и местного. Это создает многослойную финансовую структуру, обеспечивающую успешную реализацию проектов. С 2019 года на проекты ФКГС было направлено более 244 миллиардов рублей, а в 2024 году планируется выделение еще 60,2 миллиарда рублей.

Федеральный бюджет

Федеральный бюджет играет ключевую роль в финансировании ФКГС. Однако в условиях дефицита бюджета возможно изменение в дальнейшем финансировании. В частности, председатель Правительства РФ Михаил Мишустин поручил увеличить финансирование регионов, обеспечив минимальный порог субсидии в сто миллионов рублей для каждого субъекта Российской Федерации, что должно вступить в силу в следующем году.

Областные и местные бюджеты

Значительная роль в финансировании также принадлежит местным и областным бюджетам. Например, в Омске на период с 2023 по 2026 годы предусмотрено существенное финансирование из местных и областных источников.

Внебюджетные средства

Помимо бюджетных средств, возможно привлечение внебюджетных средств, включая частные инвестиции и благотворительные фонды. Это дополнительно помогает обеспечить финансирование проектов благоустройства.

Затраты на реализацию

Реализация программ благоустройства в рамках ФКГС требует значительных финансовых ресурсов, которые можно условно разделить на несколько ключевых категорий:

Озеленение

Затраты на озеленение включают расходы на посадку и поддержание деревьев, кустарников и других форм растительности. Это предполагает приобретение посадочного материала, выполнение работ по посадке, а также последующий уход за зелеными насаждениями.

Улично-дорожная сеть (УДС)

Капитальные вложения в создание и обновление улично-дорожной инфраструктуры также значительны. Эти расходы могут включать ремонт старых дорог, строительство новых тротуаров и пешеходных переходов, а также установку систем освещения и дорожных знаков.

Малые архитектурные формы

Инвестиции в установку малых архитектурных форм, таких как скамейки, фонтаны и светильники, являются важным аспектом проекта благоустройства. Эти элементы не только улучшают визуальную составляющую городской среды, но и создают комфортные условия для отдыха и общения местных жителей.

Инженерно-техническое оснащение

Обеспечение территории необходимыми инженерными системами, включая электроснабжение, водопровод и канализацию, создает актуальные условия для жизнедеятельности и комфортности городской среды.

Объекты капитального строительства

Строительство новых объектов, таких как парки, площади и спортивные комплексы, требует значительных финансовых вложений. Эти сооружения не только обогащают городскую инфраструктуру, но и предлагают дополнительные возможности для досуга и развлекательных мероприятий.

Вовлечение местных жителей

Активное участие местных жителей в реализации проектов ФКГС является важным элементом. Граждане могут влиять на выбор объектов благоустройства через платформы, такие как “Активный гражданин” и “Добродел”. Это обеспечивает более высокую степень вовлеченности и удовлетворенности местных жителей. Например, в городах Красноярского края с 2017 года жители вместе с архитекторами и дизайнерами стали активно участвовать в благоустройстве общественных пространств.

Экономическая эффективность

Оценка экономической эффективности проектов ФКГС включает несколько ключевых показателей:

• Чистый дисконтированный доход (ЧДД) – отражает чистую прибыль от проекта с учетом временной стоимости денег.
• Индекс доходности (ИД) – соотношение полученной прибыли к вложенным средствам.
• Внутренняя норма доходности (ВНД) – процентная ставка, при которой чистый дисконтированный доход равен нулю.
• Срок окупаемости (СО) – время, необходимое для возврата инвестиций.

Эти индикаторы помогают обосновать экономическую целесообразность инвестиций в проекты благоустройства.

Управление проектом

Эффективное управление проектом благоустройства подразумевает организацию, планирование и контроль процесса. Это включает создание рабочей группы и взаимодействие с местными властями, определение источников финансирования и установление партнерских отношений с заинтересованными сторонами. Синхронизация различных программ и частных инвестиций, осуществляемых в пределах благоустраиваемой территории, значительно увеличивает шансы на успешную реализацию проектов.

Конкурсы и расширение возможностей

В рамках ФКГС проводятся всероссийские конкурсы, которые дают шанс малым городам и историческим поселениям получить финансовую поддержку из федерального бюджета. Показательно, что уровень подготовки работ и качество их реализации год от года растет, что стимулирует потребность в расширении конкурсного поля. Так, в 2022 году после подведения итогов VI Всероссийского конкурса было определено 160 победителей, и по поручению Владимира Путина в этом году будет проведен дополнительный конкурс, в результате чего 240 малых городов и исторических поселений получат новую возможность для качественного благоустройства.

Заключение

Проекты по благоустройству, проводимые в рамках ФКГС, требуют тщательного планирования и значительных инвестиций. Успех этих инициатив зависит не только от оценки затрат и экономической эффективности, но и от вовлеченности местных жителей, а также от эффективного управления проектом. Программа ФКГС стала мощным инструментом для трансформации городской среды, вовлекая в этот процесс новые общественные пространства и побуждая горожан принимать активное участие в качественных изменениях инфраструктуры для жизни и отдыха.

Для получения дополнительной информации о кейсах из нашего опыта и последних достижениях в области благоустройства городской среды, подпишитесь на наш Telegram-канал.

Подробнее о наших услугах на нашем сайте.